Ростовцев изучил все проекты (Мордвинова, Аракчеева, Воронцова), проанализировал как работали все Секретные комитеты, ездил за границу и изучил зарубежный опыт освобождения крестьян. Он не дожил до отмены крепостного права, но очень этого хотел. Освобождение крестьян противоречило главной опоре трона, вооруженной – дворянству. Россией коллективно владели и распоряжались. Императоры, которые с этим считались, трона не лишались. Те, которые это игнорировали, были уничтожены дворянами. Интересы дворян сильно различались. Зависело это от того, владели ли дворяне землей на юге или на севере России. Дворяне севера – основными их капиталами было владение крестьянскими душами, т.к. земля не плодородная, урожая мало. Поэтому главная ценность – это физические крепостные. Они, конечно могли платить небольшой оброк с земли или пытаться отрабатывать барщину, но это экономические не эффективно. Лучше, если эти крепостные займутся ремеслами, отходничеством, будут приносить живые деньги. Люди для дворян севера – капитал. Поэтому стараются этих людей никуда и никогда не отпускать от себя. На юге ситуация другая. На юге плодородные почвы, чернозем, с этой землей заработать несложно. Ее можно в любой момент сдать в аренду, получить с нее большой оброк, поэтому, будут ее обрабатывать крепостные или арендаторы, это не суть важно. Важно сохранить у себя всю землю, потому что капитал – это земля. Отсюда принципиально разные предложения от разных дворянских собраний, от разных регионов. Отпускать крестьян или не отпускать, или отпускать за большой выкуп или иначе. Помимо крепостных были дворовые крестьяне – 5-6 %. Их не малое число. Они находились у господ в личном услужении, у них нет земли и часто дома, живут в усадьбе или квартире в маленькой комнатке, каморке – няни, слуги, горничные, кучера, конюхи, истопники – следят за порядком в доме. Если их отпустить, то все из рук валится. Что с ними делать? Они ценны для хозяев, как без них жить господам. Поэтому дворяне не хотели отмены крепостного права. Александр II – консерватор, не меньше, чем его отец, но он понимает губительность системы для России. Две трети крепостных были заложены в обеспечения взятых ссуд у правительства, т.е. дворяне поголовно должны госбюджету, соответственно правительство могло провести национализацию имений с уплатой помещикам небольшой разницы между стоимостью имений просроченной ссуде. Имение стало бы государственным и крестьяне тоже государственными, тогда государств могло этих крестьян бесконфликтно отпустить на волю. Такой план разрабатывал Киселев, самый либеральный министр Николая I. Однако тогда сразу дворяне теряли движимое (крестьян) и недвижимое имущество (землю и усадьбу) и были обречены на нищету, они бы разорились и государство получило бы такую вооруженную фронду в одну секунду, представить невозможно что бы началось в стране. Пытались крепостное право отменять частями. Александр I провел несколько экспериментов и отменил крепостное право в Прибалтийских губерниях. Однако, когда крестьян освободили, то не все смогли заключить на выгодных условиях арендные отношения с помещиками, кто-то не договорился, кому-то не хватило земли. И эти лифляндские крестьяне, потом массово переезжали на территорию русских губерний и на кабальных условиях становились батраками у российских помещиков. Иначе умерли бы с голоду, работать негде. Поэтому отпускать крестьян лично без земли это плохо и для дворян, т.к. лишаются рабочих рук и для крестьян, т.к. сразу становятся городскими или сельскими пролетариями. Основное разногласие выразил Ростовцев: «Смотря с точки зрения гражданского права, вся начатая реформа от начала и до конца несправедлива, ибо она есть нарушение священного права частной собственности. Но как необходимость государственная, реформа эта священна, законна и необходима». Собственность изымалась у помещиков, но во имя добра, справедливости и общегосударственного блага. Государству было нужно, чтобы все люди были свободны. Александр II, воспитанный в нравственных началах, поставил понятие «нравственный» выше понятия сугубо узко юридического то, что справедливо, то, что есть добро важнее того, что законно, того, что соответствует бумажкам. Добро важнее бумажек. Дворовые и другие крепостные имели уверенность в завтрашнем дне, т.к. барин их в старосте должен был содержать – это не рабство, другие крестьяне могли быть предприимчивыми, уходить на заработки, построить какое-то свое маленькое производство, мастерскую. Все наши Мамонтовы, Рябушинские, Третьяковы и др. – выходцы из таких крепостных. Подушную подать платили не крестьяне, а их барин, т.е. были некоторые плюсы в крепостном праве. Поскольку помещик был судьей для своих крепостных, то он мог за них заступится в случае совершения их крепостных государственных преступлений. Поэтому определенные преимущества у крепостных были, поэтому надо было их учитывать. Все было в обстановке полной секретности. Император лично прочитал манифест об освобождении крестьян и начал реформы. Народ безмолвствовал, он не понимал. Власть была оторвана от народа не могла с ними на понятном языке общаться. Постепенно народ понял, что произошло эпохальное событие и царю дали наименование – «Освободитель». Восстания были, но не много, подчас из-за непонимания сути реформы, считали, что вся земля их, помещик обращался в полицию, а те разгоняли крестьян. Были стычки, но в целом прошло спокойней, чем в США при отмене рабства (там война Севера и Юга). Суть реформы. Освобождение получили все категории зависимых крестьян: помещичьи (50%), государственные и удельные (прикреплены к земли собственником которых была императорская фамилия (несколько % от общего числа крестьян). Формально помещики сохранили собственность на землю, но на самом деле они обязаны были обязаны передать общине значительное количество земли в постоянное пользование. Крестьяне, входившие в общину, должны были за землю платить оброк или нести барщину, если денег не было или если барин считал, что это выгоднее. Эти крестьяне, которые пользовались землей общины, но не владевшие ей считались временнобязанными. Государство зафиксировала стоимость земли, которую потом долго в рассрочку община будет выкупать у помещиков. Государств стремилось, чтобы цена за землю была ниже, а помещики наоборот – выше. Поэтому результаты были для тех и других – различные. Государство выступало гарантом сделки для всех участников. Государство давало кредит крестьянам, т.к. у большинства из них денег нет – жили натуральным хозяйством (80-90% денег), какую-то часть платила община. Деньги ссужались под небольшой процент на 49 лет и община постепенно возвращала эти деньги государству. Деньги огромные для государства – ВВП за несколько десятков лет. Откуда взяли эти деньги? Не откуда? Государство не платило живых денег. И правильно, т.к. помещики могли их прогулять. Платило сразу часть, остальное расписками долговыми под небольшой процент. В какой момент община становилась собственником земли? После заключения выкупной сделки, поземельными отношениями помещиков и крестьян. Как первые платежи прошли, так сразу земля стала в собственности у общины. Это колхозная ипотека, крестьянин потом сам с общиной разбирался. Крестьянин стал работать не на общей земле, а собственном наделе. Позднее наделы перерезались или сразу из-за того, что земля была разного качества. Количество земли отличалось, в среднем 6 десятин земли на душу мужского пола, этого достаточно. Экспорт хлеба вырос в три раза. Но далее земля многократно дробилась и уже ее стало не хватать. Крестьяне уходят в город, становятся самыми бедными рабочими, нанимаются на фабрику, они формируют будущий пролетариат, участвующий в революциях. Решать проблему нехватки земли можно было повышая урожайность, имеющийся земли или увеличивая земельные участки (освоение целины, переселение за Урал). У помещика земля оставалась (от половины до трети), обычно сдавал в аренду или мог как-то обустраивать и гулять по ней (вишневый сад), красиво, но убыточно. Что было с дворовыми? Сразу все развалится. Их отпустили быстро, одномоментно, но они должны были оставаться на прежнем месте, но уже как работники, а бывший хозяин стал работодателем. Государственные и удельные получили тоже самое: личную свободу, гражданские права, а землю либо арендовали прежнюю землю, либо выкупали. Их преимущество, что расценки на государственную землю были гораздо ниже, чем на помещичью. На окраинах страны обычно условиях были хуже. На юге, Кавказе, Бессарабии крестьянам землю не дали. В Польше почти также как в центральной России. Государство от реформы выиграло. Крестьяне получали кредит в виде долговых расписок, государство, отдавало их помещикам, получался круговорот обязательств. Но многие имения были заложены еще до реформы, таким образом, государство расплачиваясь как-бы сквозь общину за землю и условно души, с помещиком, долги помещика вычитало (схлопывались взаимные обязательства). И все сводилось к нулю в балансе. Долги помещиков, которые никогда бы смогли вернуться к государству, одномоментно государство зачло, оказалось в целом в финансовом выигрыше и бюджет улучшало. Почем государство продавало душу? На самом деле не по чем! Крестьян на волю помещики отпускали бесплатно. С точки зрения развития страны – это социальный переворот, в сфере социально-правовой, культурной сфере и в психологическом состоянии населения. Это пример умного, поступательного развития страны в плане экономики.
К моменту прихода к власти Александра II дефицит бюджета 50%. Страна на пороге финансового краха. Создается централизованная система экономики – госбанк, госсовет обсуждает бюджет. Отменили систему откупов, поэтому косвенные налоги стали питать бюджет. Создается множество акционерных банков, кредитующих людей с интересными идеями. Разрешаются частные инвестиции в железные дороги, а они очень нужны. Протяженность дорог выросла в 20 раз. Экспорт хлеба увеличивается в три раза. Налоговая реформа создала аналогичную современной налоговую систему, но она была лучше. У нас европейская система с НДСами, налогами на прибыль, прямыми и косвенными налогами. В Российской империи все было гораздо проще. Многих налогов не было. Реформа в области просвещения и цензуры. Цензура отменялась. Появились и размножились два типа школ: классические гимназии и реальные училища. Могли учится все слои населения сдав экзамены и выплачивая небольшую сумму за обучение. Первые – уклон в гуманитарную сферу (классические языки). Далее без экзаменов в университет. Вторые – в техническую (больше изучали физику, химию и пр.), предполагалось дальнейшее обучение в техническом институте. Появляются земские школы, совершенствуются церковно-приходские. Треть детей бывших крепостных учатся в школах. Появляется должность инспектора народных училищ. Массовыми становятся женские гимназии. Современные учебники не хуже современных, лишь технологически уступают современным. Было семь университетом и появляется восьмой – Новороссийский, затем Томский. Восстановлена автономия плюс собственный суд (университет может не выдать своего студента полиции), но позднее суд отменили из-за выступлений студентов. Работали лучшие ученые, не было больше никогда такой свободы. Возникает огромное количество научных обществ, что резко усиливает нашу науку. Появляются земства – органы местного самоуправления, выборные и всесословные. Часть налогов достается им. Выборы не равные в пользу дворян, но они образованная элита. Органы городского самоуправления совершенствуют инфраструктуру города – прокладываются дороги, конки. Плохо работают люди, их меняют. Неравные выборы хорошо, т.к. учитывается опыт, профессия, нравственность, доход (одни уже добились положения потому что старались, а другие нет, может лентяи) и пр. Был более жёсткий возрастной ценз. Судебная реформа – самая лучшая из всех реформ, самая безупречная и доведенная до конца. Была система «кривосудия» (волокита, запутанность, отсутствие состязательности – нет справедливости). «Нам нужен суд скорый, правый, милостивый и равный для всех моих подданных». Александр II. Суть: два уровня суда: мировой (избираются судьи самими гражданами, должны знать право, высокое образование и высокий доход) и окружной (назначались правительством). Сенат стал Верховным и арбитражным судом – кассационным органом. Появись присяжные заседатели, адвокатура. США отправили к нам комиссию, которая изучала наш опыт и современная система США выстроена по высшему образцу системы Александра II. Конституция Александра II. Он не был против законосовещательных структур, за структуру, напоминающую Земский собор. Но начались теракты. Лорис-Меликов предложил не копировать западный парламент, не подходящий нам, а законопроект создания законосовещательных органов. Спор вызван названием Конституция – это громко сказано, поэтому идеи у историков, что планы глобальные. Но хотели очень постепенных преобразований. Постепенно двигались бы в сторону конституционного правления. Никогда до и после не было проведено столько эффективных реформ. Мы можем генетически (внутренне) меняться, надо только проявить политическую волю. Но не надо пытаться перепрыгивать из понедельника в среду, тогда откатимся в воскресенье. Вся наша история это подтверждает.
Внешняя политика. Площадь – 24 млн км2. Сейчас 18 млн. В отличие от евроимперий, где была метрополия и колонии, у нас единое монолитное унитарное имперское устройство. Мы не империя в классическом смысле, а имперская цивилизация. Последнее время романтических побед, нет автоматического оружия, нет окопной войны, концентрационных лагерей. Войны носили оттенок благородства. Кавказ никому не удавалось завоевать. Мы договорились с кавказскими народами и элитами, Россия Кавказ замерила. Россия разрешила взять с собой 20 человек Шамилю, ему разрешали жить свободно, достойно, в достатке, но под присмотром. Решался еврейский вопрос (лица иудейской национальности). Разрешалось селиться по всей территории России и заниматься чем угодно. Успехи можно сравнить с Екатериной II, может и важнее. Мы стали союзниками Пруссии, а та разгромила Францию, что позволило денонсировать унизительный для нас Парижский мир. Горчаков написал циркуляр, момент был выбран удачно, на Западе пошумели и согласились с нами. Именно в царствование Александра II присоединяется Бухарский эмират, Кокандское и Хивинское ханство. Наши войска выходят к Памиру, вся Средняя Азия стала российская (Туркестан). В результате деятельности Муравьева-Амурского к нам официально присоединяются громадные территории на Дальнем Востоке и без войны (Хабаровский край, Амурской области, еврейской автономной области и все Приморье). Договор для Китая был выгоден, т.к. фиксировал на севере границу, получал союзника. С Японией договор о том, что Сахалин наш, а Курилы их. Спорное решение, т.к. дало японцам в дальнейшем претендовать на эти острова, но Сахалин был в непонятном статусе, там были наши посты, но и японцы могли заниматься промыслом. В целом ошибка, учитывая современные реалии. Вторая, окончательная и большая ошибка – это продажа Аляски. Тогда не выгодный актив. Лучше продать союзникам американцам, т.к. сложно защищать. Проживало всего 2,5 тыс. российских подданных и около 10 тыс. индейцев. Земля большая, холодная, бесперспективная и пустая, лучше от нее избавиться. Американцы не хотели, но президент сделку подписал, а Сенат одобрил. Часть денег осталась в США в качестве подкупа несговорчивых сенаторов, остальные поступили в бюджет российской империи, есть запись из архивов. А спустя несколько лет на Аляске найдут колоссальные запасы золота в сотни-тысячи раз превосходящие стоимость сделки, а спустя еще какое-то время найдут и колоссальные запасы нефти. Что там еще есть? Мораль – землю надо покупать. Балканы. Влияние России росло. Помогали восставшим братьям-славянам. В итоге очередная русско-турецкая война, полная победа и могли захватить Константинополь. Но не решились, опасность второй Крымской войны, может быть зря. Присоединили Бессарабию, отвоевывали Карс, получили Батум, государственность получила Болгария, Сербия, Черногория, православная Румыния. Но сначала получили хороший договор, потом условия ухудшились под давлением европейских стран. Мы освободили славян, но ушли с этих земель не оставив, ни наших военных баз, ни наших военных частей, ни агентов влияния, ни лояльных нам политиков – это было наивно. Сегодня пожинаем плоды! Болгария предавала нас дважды, Румыния - союзник Гитлера. Черногория в НАТО. Молдавия враждебная нам страна. Держится только Сербия. |